2%以内的少用电量免于支付偏差考核费用,2%以外的少用电量按系统下调电量的补偿单价支付偏差考核费用。
受到前期煤炭行业化解产能政策及276工作日制度实施的影响,电煤供应失衡,全国的电煤形势已经从宽松转为偏紧。因为有来自企业层面的积极性,预计未来一段时期内自备电厂快速增长的趋势很难有效抑制。
一方面是居高不下的煤价,以及持续的环保改造投入,让燃煤发电生产成本急剧上涨,另一方面是上网电价不升反降,成本难以有效向外疏导,煤电企业遭遇双面夹击,利润被侵蚀便成了唯一的出路。截至今年4月3日,CCTD秦皇岛5500大卡煤炭价格为659元/吨,已经远高于去年年底煤炭企业与电力企业签订的下水煤年度合同基准价格535元/吨,根据相关统计数据,由于电煤在生产、运输、中转再到终端各环节的涨价叠加,今年一季度,五大发电集团到场标煤单价比去年同期上涨了300元/吨左右。三是自备电厂持续快速发展。当前的工作重点是要落实到具体的项目上,尽可能地减少项目业主的经济损失。其中,持续推进煤电联营,打造煤电利益共同体,是一个值得尝试的选择。
既然煤电企业经营困难的一个主要原因是燃煤成本大幅上涨,那么,有条件的煤炭和电力企业如果能够突破传统的行业、所有制限制,通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式,发展煤电联营,构建起煤炭和发电企业双方利益共享、风险共担的煤电合作机制,便可以从根本上显著缓解煤、电之间的矛盾。进入2017年,五大发电集团的煤电业务更是已经进入全行业亏损状态,前两个月合计亏损了约33亿元。2016年八部委联合发布《关于推进电能替代的指导意见》明确指出,实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。
11套岸电系统安装使用后,昔日水面大片油污不见踪迹。在河北,工业生产制造、农业、电采暖等领域的电能替代也在全面推进不少船主坦言,以前船靠码头后用柴油发电机辅助发电,燃油贵,而且污染、噪音大,空调等大功率电器也没法开,所以船里夏天像蒸笼,冬天像冰窟。在河北,工业生产制造、农业、电采暖等领域的电能替代也在全面推进。
国网公司专职新闻发言人王延芳表示,今年除在京津冀及周边地区的28个城市推广居民煤改电外,还将重点在东北、西北利用富余风电、光电实施清洁取暖和燃煤自备电厂清洁替代,在东部沿海、京杭大运河、沿长江主航道实施两纵一横港口岸电工程。5月1日,江苏首次将岸电系统建设列入立法的《徐州市港口条例》颁布实施。
11套岸电系统安装使用后,昔日水面大片油污不见踪迹。2016年八部委联合发布《关于推进电能替代的指导意见》明确指出,实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。这只是国家电网大力实施电能替代的一个缩影。在国家电网徐州供电公司的推动下,600多米长的岸线不久前进行了电气化改造。
当前,我国电煤比重与电气化水平偏低,大量散烧煤与汽车、靠港船舶等燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。改用岸电驱动后,省钱又舒适,环境也大幅改善。新华社北京5月31日电 记者姜琳 报道 江苏徐州新沂港区港头作业区是京杭大运河最大的散货码头之一。国网冀北电力公司副总经理葛俊告诉记者,公司以廊坊地区煤改电为重点,投入28.55亿元加快配套电网建设,提高电能终端消费比重,确保百姓用上安全放心电。
记者31日从国网公司获悉,2016年以来,公司在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费以及家庭电气化五大领域,累计实施电能替代重点项目4万余个,完成替代电量1428亿千瓦时,相当于在终端消费环节减少燃煤近8000万吨各级煤矿安全生产标准化工作主管部门负责辖区内煤矿企业集团负责人、主管处室负责人的培训工作。
各级煤矿安全培训机构要将新标准作为2017年度教学重点内容。标准化等级的考核确认,是主管部门对煤矿安全生产标准化工作现状的认定,考核定级工作完成后,要加强对达标煤矿的动态监管,不但对工程、设备设施的硬件要把好验收关,并且也要对配备五职矿长、相关专业技术人员和各类员工基本素质的软件把好验收关,督促煤矿企业落实主体责任,实现持续达标、动态达标。
各地区要紧密结合煤矿全面安全体检工作,督促煤矿企业认真对照新标准,制定巩固提高的目标措施,将全面安全体检的检查成果和整改情况,作为开展年度安全风险辨识的重要依据,让问题整改的过程成为对标创建的过程,进一步强基固本,夯实煤矿安全基础。二是优质产能煤矿生产能力核增时,一级标准化煤矿的产能置换比例不小于核增产能的100%。各煤矿企业集团要建立企业内部标准化工作激励机制,加大对所属煤矿标准化工作奖励力度、提高标准化工作在工资结构中的比重,充分调动和发挥煤矿及基层从业人员的工作积极性。各级主管部门要进一步推进标准化试点工作,及时总结试点过程中积累的经验和好做法,督促辖区内煤矿企业对照新标准开展达标创建工作,做到主动过渡、早日达标。每年按照一定比例对辖区内的各个等级的达标煤矿进行抽查,发现不再具备达标条件的,要及时降低或撤消其等级,并予以公开曝光。《安全生产法》中规定生产经营单位必须推进安全生产标准化建设。
三、完善创建煤矿安全生产标准化工作激励机制各有关部门要贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第86号)、《关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》(发改运行〔2017〕763号)等文件精神,加大对一级、二级标准化煤矿支持力度。三是停产煤矿复产验收时,优先对二级及以上标准化煤矿进行验收。
五是国家煤矿安监局将会同国家发展改革委、国家能源局等有关部门定期向银行、证券、保险、担保等主管部门通报一级标准化矿井名单,作为煤矿企业信用评级的重要参考依据。对考核不合格的,要责令煤矿企业重新培训。
在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时,一级、二级标准化煤矿原则上不纳入停产范围。各级主管部门和煤矿企业要充分利用报刊、网站、微信等媒体,采取专家解读、专栏文章、专题研讨、群组交流等方式,分层次、多角度开展学习交流,营造全员知新标准、学新标准、论新标准、用新标准的良好氛围。
(三)做好考核定级和动态监管衔接。煤矿企业集团负责所属煤矿主要负责人、分管负责人的培训工作。各地区煤矿安全生产标准化工作主管部门和各煤炭企业要进一步提高思想认识,增强做好煤矿安全生产标准化工作的责任感和紧迫感,把煤矿安全生产标准化作为加强安全、生产、技术和现场管理的重要平台和实施监督管理的重要手段,积极构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标三位一体的煤矿安全生产标准化体系,推动煤矿安全生产关口前移,有效降低煤炭产能过剩时期积聚的安全风险,化解煤矿安全投入不足、基础松动、培训和现场管理滑坡等突出矛盾,促进煤矿企业筑牢夯实安全基础,切实提高安全生产管理科学化水平,改善职工作业环境,提升抵御事故风险能力,有效防范和遏制重特大事故,促进我国煤炭工业转型升级和长期平稳健康发展。煤矿负责业务科室、区队班组及从业人员的培训工作。
《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出,要大力推进企业安全生产标准化建设。国家煤矿安监局将组织对各产煤省主管部门分管负责人和中央企业总部相关人员进行培训。
四是二级及以上标准化煤矿在安全生产许可证有效期届满时,符合相关条件后,可以直接办理延期手续。国家安全监管总局 国家煤矿安监局国家发展改革委 国家能源局关于大力推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知安监总煤行〔2017〕59号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全生产标准化工作主管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、发展改革委、能源局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:为大力推进煤矿安全生产标准化建设工作,进一步夯实煤矿基础,防范和遏制重特大事故,提高煤炭稳定供应能力,现就有关事项通知如下:一、切实提高对煤矿安全生产标准化建设工作重大意义的认识煤矿安全生产标准化是在煤矿安全质量标准化实践基础上,融合安全风险分级管控、事故隐患排查治理内容,遵循煤矿安全生产客观规律,形成的煤矿安全基础建设工作体系,是对多年来煤矿安全生产管理经验的科学总结,是我国煤矿迈向国际通用安全管理体系的必由之路。
国家煤矿安监局将采取政府购买服务的方式,委托专业化的考核队伍,对申报一级安全生产标准化的煤矿开展全覆盖式的检查考核,2017年6月起,开始受理一级安全生产标准化煤矿考核申请。一是在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时,一级标准化煤矿原则上不纳入减量化生产煤矿范围。
2017年7月1日起,全国所有生产煤矿开展安全生产标准化工作都要按照新标准执行。国家煤矿安监局将选择一批试点优秀的煤矿,在全国煤矿安全生产标准化工作现场推进会上予以命名公告。各级主管部门要在组织开展培训的同时,将煤矿企业组织开展新标准培训情况纳入安全培训日常检查范围,加强对从业人员,特别是矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)等煤矿管理人员对新标准掌握程度的考核,促进培训取得实效。二、加强煤矿安全生产标准化宣贯培训工作新修订发布的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》(煤安监行管〔2017〕5号,以下统称新标准)将于2017年7月1日试行,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和各煤炭企业要立即行动起来,组织新标准宣贯培训工作。
各有关部门要结合本地实际,围绕如何调动煤矿企业创建标准化工作积极性,进一步研究构建煤矿安全生产标准化建设激励机制。(二)充分利用煤矿全面安全体检成果。
各地区、各煤矿企业要结合自身实际,组织制定全面细致的培训计划,层层明确培训责任,做到新标准培训工作全覆盖。四、统筹协调推进煤矿安全生产标准化建设工作(一)做好新旧标准的过渡工作
2017年7月1日起,全国所有生产煤矿开展安全生产标准化工作都要按照新标准执行。(二)充分利用煤矿全面安全体检成果。